Kapan Perzinaan Dianggap "Kejahatan" di Militer?
Jadi, apakah perzinahan masih merupakan pelanggaran di bawah sistem peradilan militer? Iya dan tidak. Itu sebenarnya tergantung pada keadaan.
Anda mungkin terkejut mengetahui bahwa perzinahan tidak terdaftar sebagai pelanggaran dalam Uniform Uniform of Military Justice (UCMJ). UCMJ adalah undang-undang federal, yang disahkan oleh Kongres, untuk mengatur disiplin hukum dan pengadilan militer bagi anggota pasukan bersenjata. Pasal 77 hingga 134 UCMJ meliputi "pelanggaran hukuman" (ini adalah kejahatan yang bisa dituntut). Tak satu pun dari artikel itu yang secara khusus menyebutkan perzinahan.
Perzinahan di militer sebenarnya dituntut berdasarkan Pasal 134, yang juga dikenal sebagai "Pasal Umum." Pasal 134 hanya melarang perilaku yang sifatnya untuk mendiskreditkan angkatan bersenjata, atau perilaku yang merugikan ketertiban dan disiplin.
UCMJ memungkinkan Presiden Amerika Serikat untuk mengelola UCMJ dengan menulis sebuah Perintah Eksekutif, yang dikenal sebagai Manual for Court Martial (MCM). MCM termasuk UCMJ, dan juga melengkapi UCMJ dengan membentuk "Elements of Proof," (tepatnya apa yang pemerintah harus * buktikan * untuk mengadili suatu pelanggaran), penjelasan tentang pelanggaran, dan hukuman maksimum yang diizinkan untuk setiap pelanggaran (antara lain ).
Meskipun MCM adalah Perintah Eksekutif, yang disahkan oleh Presiden, kenyataannya, sebagian besar isinya adalah hasil keputusan pengadilan banding militer dan federal.
Salah satu hal yang dilakukan MCM adalah memperluas artikel 134 ke berbagai "sub-artikel." Salah satu "sub-artikel" ini mencakup pelanggaran perzinahan ( Pasal 134, ayat 62 ).
Perzinahan, sebagai pelanggaran militer, sulit untuk dituntut (secara hukum) karena beberapa alasan.
Ada tiga "Elemen Bukti" untuk pelanggaran Perzinahan di Militer:
- Bahwa terdakwa dengan tidak sah melakukan hubungan seksual dengan orang tertentu;
- Bahwa, pada saat itu, terdakwa atau orang lain menikah dengan orang lain; dan
- Bahwa, dalam keadaan itu, tingkah laku terdakwa adalah prasangka ketertiban dan disiplin dalam angkatan bersenjata atau bersifat untuk mendiskreditkan angkatan bersenjata.
Unsur # 2 biasanya cukup mudah bagi pemerintah untuk membuktikan. Biasanya ada bukti tertulis yang cukup untuk membuktikan apakah seseorang sudah menikah secara sah atau tidak. (Banyak orang akan terkejut ketika mengetahui bahwa di militer, satu orang dapat dituduh melakukan kejahatan perzinahan ).
Elemen # 1 bisa sangat sulit dibuktikan. Ingat, pengadilan militer (seperti pengadilan sipil) membutuhkan * bukti * tanpa keraguan. Bukti hubungan seksual biasanya membutuhkan foto, pengakuan salah satu pihak yang terlibat, saksi mata, atau bukti hukum lainnya yang dapat diterima. (Fakta bahwa seseorang menginap di rumah orang lain, atau bahkan tidur dengan mereka di ranjang yang sama bukanlah bukti hubungan seksual.
Elemen # 3, dalam banyak kasus, dapat menjadi item yang paling sulit untuk dibuktikan. Pemerintah harus menunjukkan bahwa perilaku individu memiliki beberapa dampak negatif langsung terhadap militer. Ini biasanya termasuk kasus-kasus fraternization (petugas & tamtama) atau hubungan dengan anggota militer lain, atau pasangan militer.
Beberapa dari Anda mungkin ingat kasus Lt. Kelly Flynn yang terkenal beberapa tahun lalu. Lt. Kelly Flynn adalah pilot wanita B-52 pertama Angkatan Udara. Sayangnya, Letnan Flynn adalah seorang perwira yang belum menikah yang berselingkuh dengan seorang warga sipil yang sudah menikah. Letnan Flynn disarankan oleh Sersan Pertama, dan kemudian diperintahkan oleh Komandannya, untuk mengakhiri perselingkuhan. Dia putus dengan "pacar," tetapi kemudian mereka kembali bersama, dan - ketika ditanya tentang itu - Lt. Flynn berbohong. Letnan Flynn kemudian dituduh melakukan pelanggaran perzinahan, memberikan pernyataan resmi palsu, melakukan ketidakbenaran seorang perwira , dan tidak menaati perintah seorang perwira yang ditugaskan lebih tinggi.
Jadi, dimanakah "koneksi militer" untuk tuduhan perzinahan? Nah, "pacar" sipil, adalah suami dari seorang anggota Angkatan Udara yang aktif, yang ditempatkan di pangkalan yang sama dengan Lt. Flynn. Oleh karena itu, "urusan" Lt. Flynn memiliki dampak negatif langsung pada moral anggota dinas militer (istri tamtama adalah orang yang awalnya mengeluh tentang tindakan tidak pantas dari Lt. Flynn).
Lt. Flynn tidak menghadapi pengadilan militer; dia diizinkan mengundurkan diri dari komisi sebagai pengganti pengadilan militer (banyak perhatian media mungkin ada hubungannya dengan keputusan ini oleh Angkatan Udara).
Pada tahun 1998, Pemerintahan Clinton menulis perubahan pada Manual untuk Pengadilan Militer, yang menetapkan bahwa kasus perzinahan ditangani pada tingkat terendah yang sesuai, dan memberikan panduan khusus bagi komandan untuk digunakan untuk menentukan apakah atau tidak perilaku anggota adalah "prasangka terhadap ketertiban dan disiplin yang baik," atau "dari sifat untuk membawa mendiskreditkan pada angkatan bersenjata." Sementara Presiden memang memiliki wewenang untuk mengeluarkan perubahan pada MCM, proposal ini menghasilkan jeritan dan teriakan dari Kongres dan kemudian dibatalkan.
Namun, dalam langkah yang sangat tenang, pada tahun 2002, Presiden Bush mengadopsi banyak perubahan yang diusulkan oleh Presiden Clinton. Selain Elemen Bukti, bagian "Penjelasan" di bawah pelanggaran ini sekarang membutuhkan komandan untuk mempertimbangkan beberapa faktor ketika menentukan apakah pelanggaran "perzinahan" merupakan kejahatan atau tidak.
Sebelum saya membahas faktor-faktor ini, penting untuk memahami peran komandan dalam proses peradilan pidana Militer . Di dunia sipil, apakah suatu insiden harus dituntut sebagai kejahatan terserah pada Jaksa Wilayah (DA). Sebagai contoh, di kampung halaman di mana saya dibesarkan, seorang penjaga toko berusia 70 tahun yang telah dirampok terlalu banyak, mendapat senjata dan kemudian mengambil beberapa tembakan ke arah perampok ketika perampok mencoba untuk pergi. Ini adalah "kejahatan" di bawah hukum. Ini bukan "pembelaan diri," karena perampok sudah mengemudi pada saat itu, dan penjaga toko tidak memiliki alasan untuk takut akan hidupnya, pada saat dia menembak. Di bawah hukum, penjaga toko bisa dituntut karena beberapa pelanggaran, mulai dari pelarangan senjata api yang tidak sah di dalam batas kota, hingga percobaan pembunuhan. Namun, dalam keadaan itu, DA menolak untuk mengadili. Jaksa merasa bahwa karena usia penjaga toko, sejarah perampokan sebelumnya, dan fakta keberuntungan dia tidak memukul siapa pun, bahwa penuntutan tidak untuk kepentingan komunitas.
Di Militer, peran DA dilakukan oleh komandan, setelah berkonsultasi dengan Hakim Advokat Jenderal (JAG) . Bukan JAG yang memutuskan siapa dan tidak dituntut atas pelanggaran di Militer (dia hanya menyarankan). Ini adalah komandan yang membuat keputusan akhir. Sekarang itu tidak berarti bahwa Jaksa atau pejabat komandan memiliki wewenang total yang sewenang-wenang. DA bertanggung jawab atas keputusannya kepada atasannya (baik orang yang memilih mereka ke kantor, atau pejabat terpilih yang menunjuk mereka, tergantung di mana Anda tinggal), dan komandan Militer bertanggung jawab kepada / nya bos (perwira komandan tingkat tinggi dalam rantai komando).
Faktor Pejabat Komando Diperlukan untuk Dipertimbangkan
Sebagaimana disebutkan di atas, Manual Untuk Pengadilan-Bela Diri sekarang membutuhkan petugas komandan untuk mempertimbangkan faktor-faktor tertentu ketika menentukan apakah perzinahan memiliki dampak negatif langsung terhadap militer, dan harus dianggap sebagai tindak pidana:
- Status pernikahan terdakwa, pangkat militer , kelas, atau jabatan.
- Status perkawinan co-actor, pangkat militer, kelas, dan posisi, atau hubungan dengan angkatan bersenjata .
- Status militer dari pasangan terdakwa atau pasangan dari rekan-aktor, atau hubungan mereka dengan angkatan bersenjata.
Jika seorang perwira Militer tingkat tinggi seperti Komandan Wing, atau Komandan Batalyon sedang berselingkuh, ini jauh lebih mungkin memiliki dampak negatif langsung pada Militer (persepsi publik-bijaksana) daripada jika dua-striper memiliki perselingkuhan Jika Ketua Kepala Staf Gabungan (seorang jenderal bintang-4) tertangkap berselingkuh, kemungkinan akan ada di Fox News, CNN, dan menjadi headline di surat kabar utama segera. Jika dua penari telanjang itu tertangkap berselingkuh, itu mungkin bahkan tidak akan menilai satu baris pun di koran lokal.
Jika perselingkuhan melibatkan dua orang Militer (terutama jika mereka berada di unit yang sama), ini lebih mungkin memiliki dampak negatif langsung terhadap Militer daripada jika seorang militer berselingkuh dengan seorang sipil tanpa koneksi ke Militer. Jika perselingkuhan melibatkan kejahatan tambahan dari fraternisasi , ini akan sangat mungkin berdampak negatif langsung pada Militer.
- Dampaknya, jika ada, dari hubungan perzinahan pada kemampuan terdakwa, rekan aktor, atau pasangan baik untuk melakukan tugas mereka dalam mendukung angkatan bersenjata.
Ketika saya menjadi Sersan Pertama di Pangkalan Angkatan Udara Edwards, saya menanggapi sebuah argumen domestik antara dua anggota militer yang sudah menikah , keduanya ditugaskan ke skuadron saya. Sepertinya tidak ada kekerasan yang terlibat, dan - karena keduanya tidak bersedia mengatakan tepatnya apa argumennya - saya memutuskan untuk memasukkan anggota laki-laki ke dalam asrama selama beberapa hari, untuk memberi mereka periode "pendinginan".
Sore berikutnya, saya menerima telepon dari Pasukan Keamanan (Angkatan Udara "Polisi"), yang mengatakan mereka menanggapi asrama saya karena mereka menerima panggilan bahwa ada seorang wanita di tempat parkir dengan senapan, berteriak. Ternyata (Anda dapat menebaknya), itu adalah anggota perempuan. Rupanya, penyebab argumennya adalah dia mengetahui bahwa suaminya berselingkuh dengan anggota militer lain. Sayangnya, anggota lain itu kebetulan tinggal di asrama yang sama saya memindahkan anggota laki-laki ke dalam. Pikiran bahwa mereka berada di gedung yang sama bersama-sama menyebabkan dia "jepret." Dia pergi (dengan senapan) mencari mereka (untungnya, dia tidak pernah menemukan mereka, dan senapan itu tidak dimuat). Dalam hal apapun, aman untuk mengatakan bahwa urusan perzinahan anggota pria memiliki dampak langsung pada kemampuan anggota wanita untuk melakukan tugasnya.
- Penyalahgunaan, jika ada, waktu dan sumber daya pemerintah untuk memfasilitasi komisi perilaku.
Suatu kali (sekali lagi di Pangkalan Angkatan Udara Edwards), saya menerima panggilan telepon pada pukul 10:00 malam dari seorang suami yang marah dari salah satu anggota yang ditugaskan ke skuadron saya. Dia mengatakan bahwa dia pikir suaminya berselingkuh, jadi dia mengikutinya malam itu ketika dia pergi ke pangkalan bowling, mengambil seorang wanita muda dan kemudian pergi ke gedung skuadron.
Saya pergi ke skuadron dan pergi ke bagian tugas anggota. Menggunakan kunci majikan saya, saya diam-diam membuka pintu dan - yah, Anda mendapatkan gambarnya. Jelas, pilihan lokasi anggota ini untuk melakukan kegiatan berzina adalah pelanggaran yang jelas terhadap standar khusus ini.
- Apakah perilaku itu tetap ada meskipun ada konseling atau perintah untuk berhenti; tanda-tanda perilaku, seperti apakah ada kemasyhuran yang terjadi; dan apakah tindakan perzinahan itu disertai dengan pelanggaran lain dari UCMJ.
Dalam sebagian besar kasus, jika seorang petugas komandan menerima informasi bahwa seorang anggota, atau mungkin, terlibat dalam urusan perzinahan, komandan mencoba untuk menyelesaikan situasi dengan menasihati anggota tersebut. Dalam beberapa kasus, konseling disertai dengan perintah hukum untuk berhenti dalam urusan perzinahan. Jika anggota itu kemudian patuh, itu biasanya akhir dari masalah. Ingat kasus Lt. Kelly Flynn - Sersan dan Komandan Pertama mencoba menyelesaikan situasi dengan konseling dan perintah untuk mengakhiri hubungan. Seandainya Lt. Flynn mematuhi, dia mungkin seorang perwira senior di Angkatan Udara hingga hari ini. Tapi, dia tidak mematuhi perintah, melanggar Pasal 90 UCMJ, lalu berbohong tentang itu, melanggar Pasal 107 .
- Dampak negatif dari perilaku pada unit atau organisasi terdakwa, rekan aktor atau pasangan mereka, seperti efek yang merugikan pada moral unit atau organisasi, kerja tim, dan efisiensi.
Sebuah urusan perzinahan yang tenang yang tidak diketahui oleh siapa pun mungkin tidak akan berdampak negatif pada unit-unit pihak yang terlibat. Di sisi lain, jika "semua orang" di unit "tahu" tentang hal itu (seperti "urusan kantor"), itu dapat menyebabkan ketegangan dan kebencian di dalam unit.
Suatu kali, ketika ditugaskan sebagai Sersan Pertama ke skuadron Angkatan Udara F-15 di Pangkalan Udara Bitburg di Jerman, skuadron kami dikirim TDY (Tugas Sementara) selama dua minggu ke Nellis AFB (Las Vegas) untuk berpartisipasi dalam acara tahunan "Red Tandai "latihan terbang. Sekitar setengah jalan melalui TDY, saya mendengar gosip bahwa di sebuah pesta di luar gedung pada Jumat malam, seorang petugas operasi wanita dua striper dan seorang pilot kapten yang sudah menikah (penerbang) terlihat menari cantik "panas dan berat "di sudut bar tempat pesta terjadi. "Semua orang tahu" apa yang mungkin terjadi malam itu ketika pasangan itu meninggalkan bar.
Ketika saya mendengar desas-desus itu, saya memberi penjelasan kepada komandan, dan dia menasihati pilot, sementara saya berbicara dengan anggota tamtama. Kami tidak memiliki "bukti" bahwa hubungan seksual terjadi, tetapi kami ingin menghentikan situasi sejak awal. Untuk semua indikasi, perselingkuhan (jika ada) segera berakhir. Namun, ketika kami kembali ke pangkalan, desas-desus terus berlanjut. Jika si pelepas dua tersenyum pada pilot ketika dia lewat, lorong-lorong penuh bisik-bisik. Jika tampaknya pilot menghabiskan terlalu banyak waktu di meja kerja (di mana pilot bekerja) melihat jadwal penerbangan setiap hari, bisikan akan mulai lagi.
Suatu hari bisikan-bisikan terdengar di telinga istri pilot dan dia menyebarkan desas-desus itu ke Komandan Wing (namun, dia pasti tidak "berbisik"). Saat itulah semua barang menghantam kipas pepatah. Sementara kejahatan "perzinahan" tidak dibebankan (tidak ada cara untuk membuktikan bahwa hubungan seksual yang sebenarnya telah terjadi), pilot menerima Pasal 15 untuk fraternization (perilaku tidak pantas dengan anggota tamtama), yang cukup banyak mengakhiri karirnya. Anggota tamtama itu dengan tenang meminta pembebasan, dan itu segera disetujui (dia menerima pembebasan "umum").
- Apakah terdakwa atau rekan-aktor secara hukum dipisahkan ; dan
- Apakah perbuatan tercela itu melibatkan hubungan yang sedang berlangsung atau baru-baru ini atau jauh di masa lalu.
Dalam kebanyakan kasus, petugas komandan tidak akan menjadi semua yang peduli dengan hubungan seksual yang terjadi setelah seorang anggota secara hukum dipisahkan dari pasangannya, kecuali jika hal itu melibatkan beberapa dampak negatif langsung lainnya terhadap Militer, seperti persaudaraan. Selain itu, komandan tidak akan menjadi semua yang peduli dengan tuduhan bahwa seorang anggota pernah melakukan perselingkuhan di masa lalu.
Apa artinya semua ini adalah bahwa banyak insiden "perzinahan" tidak dapat dianggap sebagai "kejahatan" yang dapat dihukum di militer, kecuali komandan menentukan bahwa ada semacam dampak negatif langsung terhadap militer itu sendiri. Dalam kasus lain, masalah ini paling baik diselesaikan di pengadilan sipil (perceraian), seperti halnya untuk warga sipil.
Di dunia sipil, mudah menemukan DAs yang "lebih sulit" dalam menuntut jenis kejahatan tertentu dalam satu yurisdiksi daripada yang lain. Misalnya, DAs di Nebraska cenderung memperlakukan kepemilikan ganja dengan pandangan yang lebih keras daripada DAs di California. Di Militer, perwira komandan dalam berbagai perintah juga sering berbeda ketika mempertimbangkan kondisi di atas. Beberapa komandan dapat memberikan kondisi pandangan yang lebih liberal daripada yang lain. Selain itu, banyak orang di Militer (termasuk banyak perwira komandan), merasa bahwa, sebagai perzinahan bukan pelanggaran pidana dalam kehidupan sipil (itu ditangani oleh pengadilan perceraian, bukan pengadilan pidana), jadi harus di Militer.
Dalam pengalaman saya, perzinahan hampir tidak pernah dibebankan sebagai pelanggaran pidana "berdiri sendiri" dalam Pasal 15 atau Pengadilan- tindakan Martial . Umumnya ditambahkan ke daftar dakwaan, hanya jika anggota tersebut sudah akan dituntut karena satu atau lebih pelanggaran kriminal lainnya. Misalnya, jika komandan memutuskan untuk mengadili anggota militer yang sudah menikah karena kejahatan menulis cek buruk, dan penyelidikan mengungkapkan bahwa anggota tersebut menulis cek untuk membayar kamar hotel untuk berselingkuh dengan seseorang, komandan dapat memutuskan untuk "Pegangan pada" tuduhan perzinahan ke daftar biaya pemeriksaan yang buruk.
Namun, ini tidak berarti bahwa para anggota militer bebas untuk bersuara dengan siapa pun yang mereka sukai. Komandan memiliki banyak kebijaksanaan ketika datang ke prosedur administratif, dan tindakan administratif (seperti teguran, penolakan promosi, pernyataan laporan kinerja, dll) tidak diatur oleh persyaratan hukum yang relatif ketat dari UCMJ atau Manual untuk Pengadilan-Martial .
Ketika masalah ini diselesaikan dengan menggunakan prosedur berdasarkan Pasal 15 atau sanksi administrasi, tindakan tersebut dilindungi berdasarkan Privacy Act of 1974. Ini hanya masalah catatan publik jika anggotanya dihukum oleh Courts-Martial. Berdasarkan Privacy Act, petugas komandan dilarang, oleh Undang-Undang Federal, untuk mengungkapkan Pasal 15 atau tindakan administratif, tanpa persetujuan tertulis dari anggota Militer. Oleh karena itu, sangat mungkin bahwa anggota akan "dihukum" karena melakukan perzinahan, dan pasangan yang mengeluh tidak akan pernah mengetahuinya.