Hak Ketenagakerjaan / Pengangguran Militer

Undang-undang Ketenagakerjaan & Hak Pengangguran Layanan Berseragam

Undang-Undang Ketenagakerjaan dan Hak Pengangguran Layanan Berseragam (USERRA) ditandatangani pada 13 Oktober 1994. Ketentuan undang-undang tersebut tercantum dalam Kode Amerika Serikat, Judul 38, Bagian 4301 hingga 4333.

Undang-undang ini berlaku untuk orang-orang yang melakukan tugas, secara sukarela atau tanpa disengaja, dalam "layanan berseragam," yang termasuk Angkatan Darat, Angkatan Laut, Korps Marinir, Angkatan Udara, Penjaga Pantai, dan korps Dinas Kesehatan yang ditugaskan, serta komponen cadangan dari masing-masing layanan ini.

Pelatihan atau layanan federal di Garda Nasional Angkatan Bersenjata dan Air National Guard juga memberikan hak di bawah USERRA.

Layanan berseragam termasuk tugas aktif , tugas aktif untuk pelatihan, pelatihan tugas tidak aktif (seperti latihan), pelatihan tugas aktif awal, dan tugas pemakaman yang dilakukan oleh Garda Nasional dan anggota cadangan, serta periode ketika seseorang absen dari posisi pekerjaan untuk tujuan pemeriksaan untuk menentukan kebugaran untuk melakukan tugas tersebut.

Siapa yang Layak untuk Pengangguran?

Hak-hak pengejaran meluas ke orang-orang yang telah absen dari posisi pekerjaan karena "layanan dalam layanan berseragam". "Layanan dalam layanan berseragam" berarti pelaksanaan tugas secara sukarela atau tidak sukarela dalam layanan berseragam, termasuk:

"Layanan berseragam" terdiri dari hal-hal berikut:

Pemberitahuan awal

Undang-undang mengharuskan semua karyawan untuk memberikan pemberitahuan dinas militer kepada atasan mereka.

Pemberitahuan dapat ditulis atau lisan. Ini dapat diberikan oleh karyawan atau oleh petugas yang tepat dari cabang militer di mana karyawan akan melayani. Namun, tidak ada pemberitahuan yang diperlukan jika:

Durasi Layanan

Layanan panjang kumulatif yang menyebabkan absen seseorang dari suatu posisi tidak boleh melebihi lima tahun. Sebagian besar jenis layanan akan dihitung secara kumulatif dalam perhitungan periode lima tahun.

Pengecualian. Delapan kategori layanan dibebaskan dari batasan lima tahun. Ini termasuk:

Layanan Disqualifying

Kapan layanan akan didiskualifikasi? Undang-undang ini memuat empat situasi:

Pelaporan Kembali Kerja

Layanan 1 hingga 30 hari . Orang tersebut harus melapor kepada atasannya pada awal hari kerja pertama yang dijadwalkan secara teratur yang akan jatuh delapan jam setelah akhir hari kalender. Sebagai contoh, seorang majikan tidak dapat meminta seorang anggota layanan yang pulang ke rumah pada pukul 10:00 malam untuk melapor agar bekerja pada pukul 12.30 malam itu. Tetapi majikan dapat meminta karyawan untuk melaporkan untuk jam 6 pagi pagi keesokan harinya.

Jika bukan karena kesalahan karyawan, pelaporan segera kembali bekerja tidak mungkin atau tidak masuk akal, karyawan harus melaporkan kembali untuk bekerja sesegera mungkin.

Ujian Kebugaran . Batas waktu untuk melaporkan kembali bekerja untuk orang yang tidak masuk kerja untuk mengambil pemeriksaan kebugaran untuk layanan adalah sama dengan yang di atas untuk orang yang tidak hadir selama 1 hingga 30 hari. Periode ini akan berlaku terlepas dari lamanya tidak hadirnya seseorang.

Layanan 31 hingga 180 hari . Permohonan untuk pengangkatan kembali harus diajukan selambat-lambatnya 14 hari setelah selesainya layanan seseorang. Jika pengajuan aplikasi tepat waktu tidak mungkin atau tidak masuk akal bukan karena kesalahan orang tersebut, aplikasi harus diserahkan sesegera mungkin. Jika hari ke-14 jatuh pada hari ketika kantor tidak terbuka, atau ada tidak ada yang tersedia untuk menerima aplikasi, waktu meluas ke hari kerja berikutnya.

Layanan 181 hari atau lebih . Permohonan untuk pengangkatan kembali harus diajukan selambat-lambatnya 90 hari setelah selesainya layanan militer seseorang. Jika hari ke-90 jatuh pada hari ketika kantor tidak terbuka, atau ada tidak ada yang tersedia untuk menerima aplikasi, waktu meluas ke hari kerja berikutnya.

Kecacatan terjadi atau diperburuk . Batas waktu pelaporan atau aplikasi diperpanjang hingga dua tahun bagi orang-orang yang dirawat di rumah sakit atau sembuh karena cacat yang timbul atau diperparah selama periode dinas militer.

Periode dua tahun akan diperpanjang dengan waktu minimum yang diperlukan untuk mengakomodasi keadaan di luar kendali individu yang akan membuat pelaporan dalam periode dua tahun tidak mungkin atau tidak beralasan.

Penundaan tanpa alasan . Apakah hak-hak reemployment seseorang secara otomatis hilang jika orang tersebut gagal melapor untuk bekerja atau untuk mengajukan permohonan reemployment dalam batas waktu yang disyaratkan? Tidak. Tetapi orang itu kemudian akan tunduk pada peraturan majikan yang mengatur absen yang tidak dapat dia ungkapkan.

Bagaimana Menempatkan Orang yang Layak Dalam Pekerjaan

Kecuali berkenaan dengan orang-orang yang memiliki kecacatan yang timbul atau diperparah oleh dinas militer, posisi di mana seseorang dipulihkan didasarkan pada lamanya dinas militer seseorang.

1 hingga 90 hari . Seseorang yang dinas militernya berlangsung 1 hingga 90 hari harus "segera dipekerjakan kembali" dalam urutan prioritas sebagai berikut:

(1) (A) dalam pekerjaan yang akan dipegang orang tersebut tetap dipekerjakan secara terus-menerus, selama orang tersebut memenuhi syarat untuk pekerjaan tersebut atau dapat menjadi memenuhi syarat setelah upaya yang wajar oleh majikan untuk mengkualifikasi orang tersebut; atau, (B) dalam posisi pekerjaan di mana orang itu dipekerjakan pada tanggal dimulainya layanan di layanan berseragam, hanya jika orang tersebut tidak memenuhi syarat untuk melakukan tugas-tugas dari posisi yang dimaksud dalam sub ayat (A ) setelah upaya yang wajar oleh majikan untuk mengkualifikasi orang tersebut.

(2) jika karyawan tidak dapat memenuhi syarat untuk posisi yang dijelaskan di atas (selain untuk kecacatan yang terjadi di atau diperparah oleh dinas militer) bahkan setelah upaya pengusaha yang masuk akal, orang tersebut harus dipekerjakan kembali dalam posisi yang merupakan perkiraan terdekat dari posisi yang dijelaskan di atas (dalam urutan itu) yang dapat dilakukan oleh seseorang, dengan senioritas penuh.

Sehubungan dengan dua posisi pertama, pemberi kerja tidak memiliki pilihan untuk menawarkan pekerjaan lain yang setara dengan senioritas, status, dan pembayaran.

91 hari atau lebih . Undang-undang mengharuskan pengusaha untuk segera mempekerjakan kembali orang yang kembali dari dinas militer selama 91 hari atau lebih dalam urutan prioritas sebagai berikut:

(1) (A). Dalam pekerjaan yang akan dipegang orang itu, orang tersebut tetap dipekerjakan secara terus-menerus, atau posisi seperti status dan gaji senior, selama orang tersebut memenuhi syarat untuk pekerjaan tersebut atau dapat menjadi memenuhi syarat setelah upaya yang wajar oleh majikan untuk mengkualifikasi orang tersebut; atau, (B) dalam posisi pekerjaan di mana orang itu dipekerjakan pada tanggal dimulainya layanan di layanan berseragam, atau posisi seperti senioritas, status, dan membayar tugas yang orang tersebut memenuhi syarat untuk melakukan, hanya jika orang tersebut tidak memenuhi syarat untuk melakukan tugas posisi yang dimaksud dalam sub ayat (A) setelah upaya yang wajar oleh majikan untuk mengkualifikasi orang tersebut.

(2) Jika karyawan tidak dapat memenuhi syarat untuk posisi baik di (A) atau (B) di atas: di posisi lain dari status dan gaji yang lebih rendah, tetapi yang paling mendekati hampir posisi di atas (dalam urutan itu) bahwa karyawan adalah memenuhi syarat untuk tampil dengan senioritas penuh.

Posisi "Eskalator" . Posisi reemployment dengan prioritas tertinggi dalam skema reemployment mencerminkan prinsip "eskalator" yang telah menjadi konsep kunci dalam undang-undang reemployment veteran federal. Prinsip eskalator mensyaratkan bahwa setiap anggota layanan yang kembali benar-benar melangkah kembali ke eskalator senioritas pada titik yang akan diduduki orang tersebut jika orang tersebut tetap bekerja terus menerus.

Posisi itu mungkin tidak harus pekerjaan yang sama dengan orang yang sebelumnya dipegang. Misalnya, jika orang tersebut dipromosikan dengan kepastian yang wajar jika orang tersebut tidak hadir, orang tersebut akan berhak atas promosi tersebut pada saat pemulihan. Di sisi lain, posisi bisa berada pada level yang lebih rendah daripada yang sebelumnya dipegang, bisa jadi pekerjaan yang berbeda, atau bisa dibayangkan status PHK.

Upaya kualifikasi . Pengusaha harus melakukan upaya yang wajar untuk memenuhi syarat mengembalikan anggota layanan yang tidak memenuhi syarat untuk posisi reemployment yang seharusnya mereka miliki untuk alasan selain dari kecacatan yang timbul atau diperparah oleh dinas militer.

Pengusaha harus memberikan pelatihan penyegaran, dan pelatihan apa pun yang diperlukan untuk memperbarui keterampilan karyawan yang kembali dalam situasi di mana karyawan tidak lagi memenuhi syarat karena kemajuan teknologi. Pelatihan tidak akan diperlukan jika itu merupakan kesulitan yang tidak semestinya bagi majikan, sebagaimana dibahas di bawah ini.

Jika upaya yang wajar gagal untuk memenuhi syarat seseorang untuk posisi pekerjaan pertama dan kedua dalam skema di atas, orang tersebut harus ditempatkan dalam posisi yang setara atau perkiraan terdekat dan membayar bahwa orang tersebut memenuhi syarat untuk melakukan (posisi penganggur ketiga di atas skema).

Pengangguran "Prompt" . Undang-undang menetapkan bahwa anggota layanan yang kembali harus "segera dipekerjakan kembali." Apa yang cepat akan tergantung pada keadaan masing-masing kasus. Pemulihan kembali setelah tugas Garda Nasional pada akhir pekan umumnya akan menjadi hari kerja berikutnya yang dijadwalkan secara rutin. Di sisi lain, pemulihan kembali setelah lima tahun pada tugas aktif mungkin perlu memberikan pemberitahuan kepada karyawan yang menjabat yang telah menduduki posisi anggota layanan dan yang mungkin harus mengosongkan posisi itu.

Keadaan yang berubah. Pengangguran ulang seseorang dimaafkan jika keadaan majikan telah berubah begitu banyak sehingga pengejaran ulang dari orang itu tidak mungkin atau tidak masuk akal. Pengurangan kekuatan yang akan termasuk orang itu akan menjadi contoh.

Undue kesulitan. Pengusaha dibebaskan dari upaya untuk mengkualifikasi anggota layanan yang kembali atau dari mengakomodasi individu dengan cacat yang terhubung dengan layanan ketika melakukan itu akan menjadi kesulitan atau biaya seperti itu untuk menyebabkan "kesulitan yang tidak semestinya."

Hak Senioritas

Anggota layanan yang dipekerjakan berhak atas senioritas dan semua hak dan manfaat berdasarkan senioritas yang akan mereka peroleh dengan kepastian yang layak jika mereka terus bekerja.

Hak atau manfaat adalah berdasarkan senioritas jika ditentukan oleh atau diakrualkan dengan lamanya layanan. Di sisi lain, hak atau manfaat tidak berbasis pada senioritas jika kompensasi untuk pekerjaan yang dilakukan atau dikenakan kontinjensi yang signifikan.

Hak Tidak Berbasis pada Senioritas

Anggota layanan yang berangkat harus diperlakukan seolah-olah mereka sedang cuti . Akibatnya, ketika mereka pergi, mereka harus berhak untuk berpartisipasi dalam hak dan manfaat apa pun yang tidak berdasarkan senioritas yang tersedia bagi karyawan dengan cuti nonmiliter, baik dibayar atau tidak dibayar. Jika ada variasi di antara berbagai jenis cuti nonmiliter, anggota layanan berhak atas perawatan yang paling menguntungkan selama cuti nonmiliter sebanding. Misalnya, tiga hari tersedia bagi karyawan yang tidak memiliki ketiadaan, baik dibayar atau tidak dibayar. Jika ada variasi di antara berbagai jenis cuti nonmiliter, anggota layanan berhak atas perawatan yang paling menguntungkan selama cuti nonmiliter sebanding. Misalnya, cuti berkabung tiga hari tidak sebanding dengan masa aktif dua tahun.

Para pekerja yang kembali akan berhak tidak hanya untuk hak dan manfaat non-senioritas yang tersedia pada saat mereka pergi untuk dinas militer tetapi juga mereka yang menjadi efektif selama layanan mereka.

Manfaat Liburan & Kesehatan

Anggota layanan harus, atas permintaan mereka, diizinkan untuk menggunakan liburan yang telah timbul sebelum dimulainya layanan militer mereka daripada cuti yang tidak dibayar. Namun, itu terus menjadi hukum bahwa anggota layanan tidak dapat dipaksa untuk menggunakan waktu liburan untuk dinas militer.

Undang-undang menyediakan kelanjutan manfaat kesehatan bagi orang-orang yang tidak hadir untuk bekerja di militer, bahkan ketika majikan mereka tidak dilindungi oleh COBRA. (Pengusaha dengan kurang dari 20 karyawan dikecualikan untuk COBRA.)

Jika cakupan rencana kesehatan seseorang akan berakhir karena ketidakhadiran karena dinas militer, orang tersebut dapat memilih untuk melanjutkan cakupan rencana kesehatan hingga 18 bulan setelah ketidakhadiran dimulai atau untuk periode layanan (ditambah waktu yang diizinkan untuk melamar reemployment), periode mana yang lebih pendek. Orang itu tidak perlu membayar lebih dari 102 persen dari premi penuh untuk pertanggungan. Jika dinas militer adalah untuk 30 atau lebih sedikit hari, orang tersebut tidak dapat diminta untuk membayar lebih dari bagian karyawan normal dari premi apa pun.

Pengecualian / waktu menunggu . Masa tunggu atau pengecualian tidak dapat dikenakan pada saat pemulihan kembali jika cakupan kesehatan akan diberikan kepada seseorang jika orang tersebut tidak hadir untuk dinas militer. Namun, pengecualian berlaku untuk cacat yang ditentukan oleh Sekretaris Urusan Veteran (VA) untuk layanan-terhubung.

Multi-majikan . Kewajiban untuk kontribusi dan tunjangan pemberi kerja di bawah rencana multi-majikan akan dialokasikan oleh sponsor rencana dengan cara yang disediakan oleh sponsor rencana. Jika sponsor tidak membuat ketentuan untuk alokasi, kewajiban harus dialokasikan kepada majikan terakhir yang mempekerjakan orang tersebut sebelum dinas militer atau, jika majikan itu tidak berfungsi lagi, untuk rencana tersebut.

Perlindungan dari Discharge

Di bawah USERRA, karyawan yang dipekerjakan kembali mungkin tidak akan diberhentikan tanpa alasan sebagai berikut:

Orang yang melayani selama 30 hari atau lebih tidak dilindungi dari debit tanpa sebab. Namun, mereka dilindungi dari diskriminasi karena dinas militer atau kewajiban.

Diskriminasi Ketenagakerjaan

Diskriminasi pekerjaan karena kewajiban militer di masa lalu, saat ini, atau masa depan dilarang. Larangan itu luas, meluas ke sebagian besar bidang pekerjaan, termasuk:

Orang terlindungi . Undang-undang melindungi dari diskriminasi anggota sebelumnya, anggota saat ini, dan orang-orang yang mengajukan permohonan untuk menjadi anggota salah satu cabang dari layanan berseragam.

Sebelumnya, hanya anggota Warisan dan Garda Nasional yang dilindungi dari diskriminasi. Di bawah USERRA, orang-orang dengan kewajiban masa lalu, saat ini, atau masa depan di semua cabang militer juga dilindungi.

Standar / beban pembuktian . Jika hubungan masa lalu, masa kini, atau masa depan seseorang dengan layanan merupakan faktor pendorong dalam tindakan pekerja yang merugikan majikan terhadap individu tersebut, perusahaan tersebut telah melakukan pelanggaran, kecuali jika pemberi kerja dapat membuktikan bahwa ia akan mengambil tindakan yang sama terlepas dari koneksi individu dengan layanan. Beban pembuktian ada pada majikan begitu kasus prima facie didirikan.

Undang-undang yang berlaku menjelaskan bahwa pertanggungjawaban dimungkinkan ketika koneksi layanan hanyalah salah satu alasan perusahaan untuk tindakan tersebut. Untuk menghindari pertanggungjawaban, pemberi kerja harus membuktikan bahwa alasan lain selain koneksi layanan sudah cukup untuk membenarkan tindakannya.

Baik standar dan beban pembuktian yang sekarang ditetapkan dalam undang-undang berlaku untuk semua kasus, terlepas dari tanggal penyebab tindakan, termasuk kasus-kasus diskriminasi yang timbul di bawah hukum pendahulu ("VRR").

Pembalasan

Pengusaha dilarang melakukan pembalasan terhadap siapa pun:

Bagaimana Hukumnya Dipaksa

Regulasi . Sekretaris Buruh diberdayakan untuk mengeluarkan peraturan yang mengimplementasikan undang-undang. Sebelumnya, Sekretaris tidak memiliki otoritas seperti itu. Namun, publikasi tertentu yang dikeluarkan oleh Departemen Tenaga Kerja AS telah diberikan "ukuran berat" oleh pengadilan.

Layanan Ketenagakerjaan dan Pelatihan Veteran (VETS). Bantuan reemployment akan terus disediakan oleh Layanan Ketenagakerjaan dan Pelatihan Veteran (VETS), dari Departemen Tenaga Kerja. VETS menyelidiki keluhan dan upaya untuk menyelesaikannya. Pengajuan keluhan dengan VETS bersifat opsional. Satu dapat mengajukan keluhan dengan kantor VETS lokal mereka.

Akses ke dokumen . Undang-undang memberi VETS hak atas akses untuk memeriksa dan menggandakan dokumen perusahaan dan karyawan yang dianggapnya relevan dengan penyelidikan. VETS juga memiliki hak akses yang wajar untuk mewawancarai orang-orang dengan informasi yang relevan dengan penyelidikan.

Subpoenas . Undang-undang memberi wewenang kepada VETS untuk memanggil kehadiran dan kesaksian para saksi dan pembuatan dokumen yang berkaitan dengan masalah apa pun yang sedang diselidiki.

Tindakan pengadilan yang dibantu pemerintah . Orang-orang yang keluhannya tidak berhasil diselesaikan oleh VETS dapat meminta agar keluhan mereka diajukan kepada Jaksa Agung untuk kemungkinan tindakan pengadilan. Jika Kejaksaan Agung yakin bahwa keluhan itu berjasa besar, Jaksa Agung dapat mengajukan tindakan pengadilan atas nama pengadu.

Tindakan pengadilan pribadi . Individu terus memiliki opsi untuk secara pribadi mengajukan tindakan pengadilan. Mereka dapat melakukannya jika mereka telah memilih untuk tidak mengajukan keluhan kepada VETS, telah memilih untuk tidak meminta VETS merujuk pengaduan mereka kepada Jaksa Agung, atau telah ditolak perwakilan oleh Jaksa Agung.

Kerusakan ganda . Penghargaan pembayaran kembali atau tunjangan yang hilang dapat digandakan jika ada pelanggaran hukum yang dianggap "disengaja". "Disengaja" tidak didefinisikan dalam undang-undang, tetapi undang-undang legislatif hukum menunjukkan definisi yang sama bahwa Mahkamah Agung AS telah diadopsi untuk kasus-kasus di bawah Undang - Undang Diskriminasi dalam Usia Ketenagakerjaan harus digunakan. Di bawah definisi itu, pelanggaran disengaja jika perilaku majikan secara sadar atau sembarangan mengabaikan hukum.

Biaya . Undang-undang, atas kebijaksanaan pengadilan, memungkinkan untuk penghargaan biaya pengacara, biaya saksi ahli, dan biaya litigasi lainnya untuk penggugat yang berhasil yang mempertahankan penasihat pribadi. Juga, undang-undang melarang biaya pengadilan atau biaya terhadap siapa pun yang membawa jas.

Penilaian deklaratif . Hanya orang yang mengklaim hak di bawah hukum yang dapat mengajukan tuntutan hukum. Menurut sejarah perundang-undangan hukum, tujuannya adalah untuk mencegah pengusaha, program pensiun, atau serikat pekerja dari tindakan pengajuan untuk penilaian deklaratif untuk menentukan potensi klaim karyawan.